人工智能产业，进入高速发展期。

算力招商，成为地方发展数字经济的热门选择。

利用率不到三成，运营成本还往上走。

部分地区盲目跟风、补贴攀比、变相建设算力设施，引发算力招商内卷。

就在上周，新华社点名“警惕算力招商内卷”，直指在于地方发展思路短视。

亲自下场敲警钟，信号意味不言自明。这场算力竞赛，该踩刹车了。

智算中心，建了就亏，不建更亏，折射出算力招商的集体困局。

01 补贴竞赛，对比格外鲜明

先看，一组刺眼的对比。

南方的沿海城市，算力券额度最高可达每年1000万元。

东北的省会城市，企业年度算力补贴上限只有100万元。

我们看到，前者是后者的10倍。

不是产业差距大到这个程度，而是补贴标准已经脱离了产业逻辑，变成了一场“出价比赛”。

长三角部分城市更激进，算力补贴比例高达50%，还允许省市区三级政策叠加，综合补贴比例层层拔高。甚至，算力券之外，又衍生出“模型券”“数据券”“语料券”。

名目不同，本质一样。财政买单，层层加码。

问题在于，不是每个掏钱的城市都有对应的产业需求。

长三角有一座以制造业见长的城市，本地AI产业规模小、算力需求有限，却在周边城市“刺激”下硬跟着出台了算力券政策。

结果呢？算力券发出去一部分，核销率很低；没发出去的那部分，直接趴在账上。

钱拨了没人用，为什么明知不划算还要跟？

当地“害怕错失产业机遇”、“担心被兄弟城市拉开发展差距”，谁都不想停下来、不想掉队。

结果就是所有人都在做单独看“理性”的选择，合在一起却是集体的非理性。赛道越来越卷，每一轮加码都让下一轮更难收手。

“绕道施工”，建不了算力中心，就换个马甲建。

国家对算力中心建设设了门槛，审批流程、技术标准、枢纽节点集聚，目的是防止遍地开花、资源闲置。但部分地方在招商冲动驱动下，发展出了两套“绕道”模式。

第一种：民企牵头。

采取“自建+租赁”的方式搞算力中心，同时要求这些民企承担招商引资任务。建设和招商捆绑在一起，形式上不是政府在建，实质上是政府的意志在落地。

第二种：国企采购设备。

不直接建完整的算力中心，而是让国企出面购买服务器等核心设备，为本地中小企业提供低时延本地算力服务。

东部某国企负责人，说得很坦率：

“这种变通能绕开窗口指导，又能降低国企现金流压力，还能帮地方政府把企业招过来。”

看起来各方都得了好处，对吧？但仔细算账就会发现，风险全压在了国企身上。

政府发放的算力补贴只面向使用方，也就是被招来的AI企业。

国企作为算力提供方，一分钱补贴拿不到，勉强打平日常运营成本，根本覆盖不了服务器的高额折旧费。GPU折旧周期4到5年是账面数字，实际上芯片架构大约两年迭代一代。

这笔折旧账，很多地方还没认真算过。

传统招商，厂房建了哪怕空着，钢筋混凝土不会蒸发，土地还在。算力招商彻底不同，买的是“电子生鲜”有保质期。

国企兜底、政府受益，这套模式短期能把数据做好看，长期却可能把国企拖进可持续经营困境，影响国有资产保值增值。

02 企业套利，产业没扎下根

补贴砸下去，招来了什么？

部分城市招来的不是能扎根的优质企业，而是一批“套利型选手”。

主要被高额补贴吸引，在当地设个空壳分公司，核心技术、人才、业务全不在本地。

而在地方政府盲目招商的心态下，甄别企业真实经营状况的门槛被有意无意放低了。

核心竞争力没审透、产业带动能力没查实，钱先发出去再说。等企业经营不善甚至跑路，可处置资产极少，地方政府收拾烂摊子的压力巨大。

真正扎心的是另一面，那些拥有核心技术、有发展潜力的AI企业，反而因为补贴政策的同质化和粗放化，没有获得精准支持。

这才是算力招商内卷最深层的危害，不是钱浪费了，而是产业生态被扭曲了。

在任何行业，当补贴成为企业选址的第一考量，而不是产业链配套、应用场景、人才环境，整个招商逻辑就跑偏了。

更值得一提的是，AI产业本身的特性，技术迭代极快。

部分地方，缺乏对自身产业基础的科学研判，盲目跟风布局，陷入“重投入、轻效益”“重建设、轻需求”的失衡。

一旦技术路线变了，前期砸进去的资金和资源面临整体淘汰的风险。同质化竞争之下，没有差异化定位的城市，拿什么留住企业？

03 拓展场景，纠偏窗口打开

问题摆得够清楚了，出路在哪？

第一刀，砍在顶层。

国家层面需要加强算力使用的常态化动态监测，统筹全国算力节点布局，把资源向国家枢纽节点集聚。

过去降话费、降网费的经验照搬过来——通过统筹调度，把全社会算力使用成本真正打下来。

建立跨区域算力协同机制，打破地方壁垒，让闲置算力流转起来，而不是每个城市都自己建一套然后空转。

第二刀，砍在乱象。

建立补贴政策备案审查制度，补贴比例过高、规模过大的要预警。

关键是转变补贴思路：从“普惠式给钱”转向“功能性支持”，补贴应该跟着效果走，而不是跟着规模走，严禁超出财政承受能力的盲目加码。

第三刀，砍在思路。

这也是最关键的一刀，从“补算力”转向“拓场景”。算力本身不产生税收，用算力的应用场景才产生税收。

地方政府的招商重心，应该从“抢GPU企业来落户”转向“培育本地产业用算力的能力”。

关键是推动AI跟制造业、服务业、农业深度融合，用场景需求倒逼算力建设，而不是先把硬件堆上去再到处找人来用。

第四刀砍在考核。

把算力资源利用效率、产业实际带动效果纳入考核，弱化短期规模指标。

别再只看“建了多少”，要看“用了多少”。同时，规范国企参与算力建设的行为，严禁变相让国企承担招商成本，建立算力项目投资风险评估机制，严控债务风险。

写在最后

说到底，算力招商不是不能做。但不能用“工业园区思维”干数字时代的事。

GPU不是钢筋混凝土，关键是有保质期。对于地方招商，比谁的算力有人用、用得满、留得住。

当补贴优势让位于生态优势，企业自然会“用脚投票”。纠偏窗口已经打开，该算清这笔账了。