新站高新区科技招商工作方案
2023-10-31 00:00

为进一步加强我区科技招商工作,逐步形成精准、科学、可持续化的科技招商工作机制,制定《新站高新区科技招商工作方案》如下。

一、工作目标

为深入贯彻实施创新驱动发展战略,强化科技招商推动科技创新的源头作用,通过着力构建科技招商工作机制,紧紧围绕全区“1356”科创体系建设,加快科技招商工作体系建设、科技招商队伍组建以及科技招商政策的制定,组织开展多样化的科技招商方式,加速集聚优质科技资源,促进科技创新工作的全面提升。

二、组织架构

在区科创委的统一领导下,成立新站高新区科技招商领导小组,领导小组成员如下:

组 长:黄卫东  区党工委书记、管委会主任

副组长:高同国  区党工委委员、管委会副主任

尹  旭  区党工委委员、管委会副主任

马进伟  区党工委委员、管委会副主任

安志强  区党工委委员、管委会副主任

王  斌  区党工委委员、管委会副主任

        卜红霞  区党工委委员、党建工作部

(组织人事局)部长(局长)

成  员:区党政办公室(政法办公室)主要负责人

区党建工作部(组织人事局)分管负责人

区经济发展局(科学技术局)主要负责人

区投资促进局主要负责人

区社会发展局主要负责人

区财政局主要负责人

鑫城集团公司主要负责人

领导小组办公室设在区科创办,办公室主任由区科创办主要负责人担任。各部门(单位)明确一名科技招商专员,负责整理招商线索、在谈项目并向区科创办反馈。小组成员加强日常学习,提升项目研判、谈判等专业能力,开展项目的对接、协调、跟踪、落地等工作,组建一支专责、专业、专注的科技招商队伍。

三、招引对象

与产业招商形成分层差异化互补,充分发挥科研项目支持、产业链应用场景开放、资本投资等创新要素支撑作用,重点考核人才团队培养、科技成果转化、卡脖子及关键技术突破等指标。科技招商招引对象主要包括科技型中小企业、科技成果转化项目、新型研发机构、双创载体运营机构和科技中介服务机构等。

  (一)科技型中小企业:主要针对注册地在合肥市外,成立时间一般不超过3年,技术含量高、产品尚未完全成熟面向市场的企业(单个项目投资额原则上不超过5000万元)。通过提供国有基金或载体支持及服务(单个项目国有基金投资原则上不超过2000万元),以及良好科创环境、市场环境的吸引,用较少的成本投入,招引项目在我区落地。重点关注高新技术企业、国家科技型中小企业、全国高科技园区内雏鹰、瞪羚、(潜在)专精特新等各类高成长型科技企业。

  (二)科技成果转化项目:主要针对拥有科技成果的“双一流”建设高校、中科院研究所、国字号科研院所牵头组建的新型研发机构正式聘任的教研人员作为原始股东,以现金方式出资并持有企业股权的项目,企业注册地需在新站高新区。

(三)新型研发机构:聚焦科技创新需求,依托或联合国内外知名高校院所、龙头企业国家级科研平台、知名跨国公司高水平研发平台优质创新资源,具有稳定的技术成果来源,技术成果具有产业化基础和市场化前景,主要从事科学研究、技术创新、成果转化和研发服务的独立法人机构。

(四)双创载体运营机构:拥有龙头企业和基金投资背景、高校科研院所创新资源支撑、智慧园区运营管理经验,具有资源链接整合能力、投融资和产业对接能力、创业培训辅导能力、成果转化技术能力、园区运营服务能力的专业载体运营机构。

(五)科技中介服务机构:提供科技咨询、科技评估、科技代理、技术转移转化等服务,且业务能力强、专业水平高、信用名誉好、具有较强竞争力的示范性科技中介服务机构。

四、工作举措

(一)精准挖掘科技招商重点。聚焦区内主导产业,明确科技招商方向,对重点领域进行全面分析,研判亟需解决的关键技

术瓶颈及配套互补产业环节,锁定潜在目标企业和人才团队,精准化开展系列招商活动。

1.根据我区特色产业优势,围绕战新产业领域,通过规划引领,明确产业发展方向及发展目标,制定主导产业全景图,提供产业链延链补链强链重点招商的目标企业名单。发挥战新委办公室作用,统筹新站高新区产业链和产业发展专班,一方面,开展产业链招商,另一方面,指导存量企业针对关键生产环节和技术创新堵点展开技术攻关,并适时技改扩产。(牵头单位:经济发展局)

2.紧盯重点区域,充分挖掘珠三角、京津冀、长三角等地区的科技资源,目标瞄准技术领先的500强企业央企、行业龙头100强、国内外知名企业及上市公司。鼓励产业龙头企业及有潜力的科技型企业在产业链上下游挖掘招引科技项目,实现“以商引商”。(牵头单位:投资促进局)

3.积极对接省科技厅、市科技局,争取上级部门对我区的资源支持,及时进行科技招商项目信息的挖掘和搜集。做好未来产业规划,招引一批技术领先、行业前沿的科创类项目团队和初创企业。建立项目会商制度和专家评审制度,运用市区两级的技术专家资源,研判项目技术先进性、市场前景、团队水平等。聚焦高能级平台,牵头招引新型研发机构、孵化载体运营机构及科技成果转化类项目。(牵头单位:科技创新办公室)

(二)规划科技招商物理空间。围绕产城融合、全链条发展的理念,完善用地保障,满足科技招商项目对场地的需求,对产业发展空间布局进行深入的规划研究。

1.合理对项目用地进行规划布局,强化用地要素保障,做实做细做优项目前期工作,提升用地审批效率。拿地项目围绕备案、供地、规划报批、开竣工、投产等环节,以及供水供电供气等需求建立动态更新、闭环管理的全生命周期服务保障机制,协调解决项目落地开工建设过程中遇到的问题,实现早日开工、早日建设、早日投产。(牵头单位:建设发展局)

2.全力建设少荃湖科创走廊,围绕少荃湖科创中心打造魏武路新芯产业科创带、文忠路产教融合科创带、物流大道转型升级科创带,连片布局高端科技创新产业园。完善周边人才公寓、医疗教育、创业咖啡、休闲娱乐等生活配套设施,为入孵企业提供集科研、孵化、会议、办公、生活为一体的载体空间,保障园区及其综合配套服务设施高标准建设。(牵头单位:新创公司)

3.夯实国有园区对科技招商项目承载的运营能力,打造从研发—孵化—加速—产业化—总部经济的完整培育链条。积极探索国有科创载体的运营管理模式,引进培育市场化、专业化的运营孵化团队,为科技招商项目提供共享设施、融资、法律及市场推广等方面的专业化服务,各园区运营团队之间形成创先争优的良好氛围。(牵头单位:科创公司)

(三)提升科技招商服务水平。建立全链条式服务体系,为企业提供便利高效的服务,为科技项目招引、落户提供基础保障。

1.搭建对接平台。引导支持区内重点产业链龙头企业及领军企业开放技术征集、产品供应等应用场景,促进产业链、供应链、创新链深度融合。根据具体项目需要,开展技术对接、应用场景对接、项目路演等双需对接活动。(牵头单位:经济发展局、科技创新办公室)

2.做好高教基地成果转化项目摸排梳理与落地。积极推动科技招商项目与高校院所进行产学研合作、定向培养、人才招聘等互动对接。加强高层次人才队伍建设,积极吸引国内外高层次人才特别是掌握关键环节核心技术的高端人才来我区创新创业。(牵头单位:社会发展局、科技创新办公室、党建工作部(组织人事局))

3.保障科技招商专项经费与政策奖补资金的预算编制,支持科技项目的招引落地与发展支持。充分发挥科技贷、园区贷等科技金融产品作用,对科技招商项目的融资贷款、担保增信等提供金融支持,努力解决企业发展初期“融资难”问题。发挥基金杠杆效应,设立5亿元规模的科技促进基金,聚焦硬核科技赛道开展投资,支持科技招商项目落地。(牵头单位:财政局、鑫城集团公司)

(四)优化科技招商环境和制度保障工作。进一步优化“一站式”服务流程,搭建通畅、便捷、高效的招商引资“绿色服务通道”,营造良好的营商环境。完善项目服务机制和政策配套,以良好的对外开放形象增强投资信心、吸引更多的外来投资者。

1.简化规范企业办事流程,打造一流科技招商环境。提升信息化服务水平和服务效率,推动优化营商环境政策落实。推行科技招商项目“全链协同、全程无忧”审批服务模式,压缩审批时

限,加快项目审批速度,促进项目迅速落地。(牵头单位:党政办公室(政法办公室))

2.完善政策保障。针对招引的优质科技招商项目,帮助争取国家、省级、市级政策支持,优先给予种子基金、天使基金等基金支持。针对重点高校院所、市级新型研发机构成果转化及高端人才创新创业等项目,探索实施重大专项、揭榜挂帅等科研项目前置支持。(牵头单位:科技创新办公室、财政局、鑫城集团公司)

五、工作机制

(一)建立调度机制。在区科创委的统筹部署下,开展科技招商项目进展调度、统筹协调等工作,对科技招商工作落实情况定期督促指导,高效促进项目落地。

(二)加强政策支持。出台扶持企业科技创新相关政策,改革科创政策支持方式,对重点科技招商项目,由后置的项目申报制变为前置的招商协议制。

(三)营造良好氛围。充分运用门户网站、电视网络、新媒体等宣传载体,加大科技招商典型宣传力度,着力营造浓厚科技招商氛围,助力科技创新体系建设。


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